“十四五”时期是决胜全面建成小康社会、向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期,也是各区域在复杂多变的宏观环境下,机遇与挑战并存的五年。作为战略性、纲领性、综合性的规划,《“十四五”规划纲要》编制是落实要求,融入大局的客观要求,也是把握趋势,前瞻谋划的战略选择,更是面向未来,长远发展的现实途径。
在对国家省市“十四五”要求和趋势进行深入、系统地研究的基础上,提炼总结出“十四五”规划的几大重点:
一是新回顾:“十三五”时期经济社会发展的基础分析总结。
“十三五”时期区域经济发展、人民生活及社会进步等领域发展取得成就、“十四五”时期区域面临的宏观环境及自身发展阶段特征,明确其中的机遇与挑战。
二是新判断:“十四五”时期的发展环境和发展研判
结合当前国内外发展环境以及中央、省、市最新发展要求,立足江安资源禀赋、发展基础以及转型升级的迫切需求,初步判定未来规划区域在经济社会发展、城市功能站位、产业结构选择、城市主要方面等的阶段特征以及新变化。
三是新站位:“十四五”时期的总体思路和主要目标
结合国家、省、市上级政府 “十四五”时期经济社会发展的总体目标和该目标下对规划区域的任务要求,以及规划区域突破现有瓶颈、未来转型升级、功能跃迁的发展述求,提出“十四五”时期规划区域经济社会发展的总体思路和目标体系。
四是新跨越:“十四五”时期经济社会发展的主要任务
侧重战略导向,高度重视规划区域城市动力、生态增值、产业转型、城镇提质、区域协同等领域,重点解决五方面的策略选择问题:①如何在项目招引难的情况下,推动城市新旧动力转换增强经济发展后劲;②如何把握乡村振兴机遇将生态资源转化为生态价值;③如何推动产业园区建设提升产业能级;④如何推进城市品质升级进位;⑤如何利用地理优势和政策倾向,深入推进城市协同发展。